2007年4月25日上午10时，劳动保障部召开一季度新闻发布会，通报一季度劳动保障工作、一季度劳动力市场供求、第九批新职业等情况。

2007年4月25日上午10时，劳动保障部召开一季度新闻发布会，通报一季度劳动保障工作、一季度劳动力市场供求、第九批新职业等情况。图为新闻发布会现场。（中国政府网 陈竞超 摄）

    ====我国一季度就业情况好于往年 社保体系进一步完善====

    [劳动和社会保障部办公厅副主任尹成基]:各位上午好。下面我把一季度劳动保障工作情况向大家做一下介绍。

    第一，就业再就业工作取得新进展。一季度，全国累计实现城镇新增就业267万人，完成全年900万人的30%。下岗失业人员再就业120万人，完成全年目标任务500万人的24%。其中就业困难人员再就业34万人，完成全年目标任务100万人的34%。一季度总的就业情况好于往年，这和全国经济又好又快地发展是密切相关的。

    第二,高技能人才培养体系建设“十一五”规划纲要发布。为进一步加大高技能人才工作力度，落实人才强国战略，劳动保障部制定发布了《高技能人才培养体系建设“十一五”规划纲要》，明确提出要加快培养一大批结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才，逐步形成与经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局。到“十一五”期末，全国技能劳动者总量达到1.1亿人，高级工水平以上的高技能人才占技能劳动者的比例达到25%以上，其中，技师、高级技师占技能劳动者的比例达到5%以上，并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展。

    第三,开展全国职业技能鉴定质量普查。2006年下半年，我部组织开展了职业技能鉴定所（站）质量普查工作。在对全国职业技能鉴定所（站）质量普查进行总结和评估的基础上，评出优秀职业技能鉴定所（站）129家；对条件不完善、相关规章制度不健全、存在一定问题的145家职业技能鉴定所（站）要求进行限期整改；对违规违纪、长期不鉴定、造成不良影响或由于机构调整、企业破产等原因不再开展技能鉴定工作的114家职业技能鉴定所（站）予以撤销。有关名单已在劳动保障部政府网上公布。

    第四,社会保障体系进一步完善。1-3月，各级劳动保障部门努力扩大各项社会保险覆盖范围，提高管理服务水平，强化社会保险基金管理，社会保障体系建设取得了积极进展。

    一是确保基本养老金按时足额发放的成果继续得到巩固。1-3月，全国共发放参保离退休人员基本养老金1360亿元，各地上报无拖欠。

    二是2006年国务院批准的8省做实个人账户试点工作稳步推进。

    三是城镇居民基本医疗保险试点方案已经国务院常务会议讨论并原则通过，试点工作将全面启动。

    四是各项社会保险覆盖范围继续扩大。3月底，养老保险、医疗保险、工伤保险和生育保险参保人数分别达到18963万人、16209万人、10407万人和6632万人，分别比去年底增加197万人、291万人、139万人和173万人。

    五是社会保险基金收入持续增长。1-3月，养老保险基金收入1525亿元，同比增长29.6%；医疗保险基金收入449亿元，同比增长18.6%；工伤保险基金收入31亿元，同比增长34.8%；生育保险基金收入16.1亿元，同比增长23.0%。

    六是积极整改社保基金审计发现的问题，加强全国社会保障基金投资运营的监督，对企业年金基金管理机构开展检查，探索完善企业年金监管制度办法。

    第五,劳动关系工作进一步加强。各级劳动保障部门积极协调劳动关系，维护劳动者合法权益。一是继续全面推进劳动合同三年行动计划，分类制定了建筑业、住宿和餐饮业劳动合同示范文本。二是进一步规范中央企业用工管理，继续做好中央企业主辅分离辅业改制劳动关系处理工作，共审核5家中央企业主辅分离辅业改制方案，涉及职工19097人。三是积极开展劳动争议案件处理工作，及时处理了一大批劳动争议案件。四是劳动仲裁机构实体化建设继续稳步推进，迄今全国共建立了272个劳动争议仲裁院。

    第六,劳动保障法制建设取得重要成果。积极推进依法行政，法制建设得到进一步加强。一是立法工作取得新成果。积极配合全国人大和国务院法制办做好《劳动合同法》等重要法律的起草和修改审议工作。《就业促进法》已通过全国人大常委会一审，正在面向社会公布征求意见。二是加大监察执法工作力度。各级劳动报保障部门积极开展日常监察，会同有关部门组织开展农民工工资支付情况和清理整顿劳动力市场秩序等专项检查活动，用人单位拖欠和克扣劳动者特别是农民工工资的违法现象及职业介绍领域的违法犯罪活动得到遏制。三是进一步推进依法行政。全面推进行政执法责任制，加强行政争议案件处理工作。　

    第七,农民工工作取得明显进展。各级劳动保障部门继续积极推进农民工工作，取得了明显进展。

    一是组织开展了农民工工资支付情况专项检查和督查工作。据对27个省市的不完全统计，此次农民工工资支付情况专项检查为150万农民工追回被拖欠的工资17.35亿元。同时加快建立保障农民工工资支付的长效机制，全国大部分省份建立了工资保证金制度，并开始发挥积极的效应。

    二是农民工参加工伤和医疗保险人数持续增加。继续实施高风险企业农民工参加工伤保险的“平安计划”和农民工参加医疗保险专项扩面行动。3月底，农民工参加工伤和医疗保险人数分别为2680万人和2410万人，比上年底分别增加143万人和43万人，一些产煤大省的大中型煤矿已基本实现全部参保。

    三是积极开展农民工就业服务和职业培训工作。春节过后，组织开展了“春风行动”，普遍对农民工实施免费就业服务，并对农民工实行职业介绍补贴和职业培训补贴，进一步改善农民工的就业环境。积极推行培训、就业、维权三位一体工作模式，积极推动建立多种形式的跨地区劳务协作

    “就业是民生之本、社会和谐之基，今年市委、市政府要着力解决就业这一老百姓最关心、最直接、最迫切的问题。”昨天，市长王鸿举在全市就业再就业工作电视电话会议上强调，今年要围绕贯彻胡锦涛总书记对重庆提出的“314”总体部署，从城市与农村“双向就业”、解决城镇下岗失业人员、抓三峡库区移民就业、关注高校毕业生和特殊群体就业等5个方面做好就业再就业。

    推动城乡劳动者城市农村“双向就业”

    王鸿举指出，推动城乡劳动者在城市与农村“双向就业”，是实现城乡统筹发展的一项基本任务。今后几年要力争再实现转移就业200万人，要加大培育劳务中介组织和劳务经纪人的力度，进一步提高劳务输出的组织化程度。同时，鼓励那些已有成就的在外人员回乡创业，还要鼓励有志发展农村经济的城市人到农村创业。

    基本消除主城“零就业家庭”

    解决城镇下岗失业人员再就业问题，要以创建“充分就业社区”为抓手，强化政策扶持效果，扩展就业服务内容。“零就业家庭中有劳动能力和就业愿望的劳动者至少有1人实现就业。”王鸿举说，今年要确保主城区和六个区域中心性城市“零就业家庭”基本消除，其它区县城镇消除70%。目前已规划出的摊区、摊点，要优先用于城镇“零就业家庭”、“低保户家庭”失业人员等困难人员就业。

    王鸿举强调，抓三峡库区移民就业，要细化和落实库区移民就业再就业的扶持政策，同时引导库区移民树立不等不靠、艰苦奋斗的精神。

    毕业生就业率年底不低于90%

    王鸿举说，今年我市高校毕业生将超过10万人，要力争毕业生总就业率在9月底不低于75%，年底不低于90%。此外，妇女、退役军人、残疾人等特殊群体就业权益也应有保障，城镇残疾人就业率稳定在85%以上。 （记者 史永庆）

    市政协会议22日举行 30名旁听市民代表已产生

    记者从昨日召开的市政协二届五次会议新闻发布会上获悉，市政协二届五次会议准备工作就绪，将于本月22日至27日举行，会期五天半，目前已确定30名旁听的市民代表。

    本次会议将听取和审议政协重庆市第二届委员会常务委员会工作报告，政协重庆市第二届委员会常务委员会关于二届四次会议以来提案工作情况的报告；列席市二届人大五次会议有关会议；协商讨论市政府工作报告及计划报告、财政报告、移民工作报告，市高级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告；增选政协重庆市第二届委员会常务委员会组成人员；审议通过相关决议。

    据介绍，旁听本次会议的30名市民代表已确定，主要由我市有关部门和渝中、大渡口等主城八区的社区、街道、村推荐产生，具有广泛的群众基础和代表性，其中农民工(含村民代表)3人、退休职工2人、教育工作者3人、律师1人、行政工作人员和社区街道居民7人、企管人员14人，最大年龄68岁，最小年龄30岁。(重庆日报记者张炜玮)

    市政协二届五次会议22日开幕 1号提案关注就业

    市政协昨天召开新闻发布会称，市政协二届五次会议将于1月22日正式开幕，会期5天半。其中，1号提案关注就业，并将现场办理。

    本次大会安排了9项议程，包括听取和审议政协重庆市第二届委员会常务委员会工作报告、增选政协重庆市第二届委员会常务委员会组成人员等。

    目前大会提案委员会已征集到委员集体提案和委员个人提案280份。25日大会将现场办理2个提案，分别是1号提案和2号提案。这2个提案都是集体提案，分别由民建重庆市委和民进重庆市委提出。

    其中，1号提案《关于实施积极就业政策、促进充分就业，构建和谐社会的建议》，关注就业问题；2号提案《抓好机关效能监督工作，建立完善“学改”活动长效机制》，关注机关效能监督。

    大会将邀请30名市民，旁听大会开幕会、闭幕会和大会发言。市政协二届五次会议与会人员，约1250人。

    22日开幕1号提案聚焦就业会期5天半，共有9项议程，将现场办理2个提案，邀请30市民旁听大会开幕式和闭幕式。(重庆晨报记者 杨光毅 罗强)