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沿海重庆民工回流 物管企业用工荒缓解
发表时间 2008-11-17 9:46:00
华龙网讯(记者聂玉虎)每年到年底的时候,物业管理企业就会出现用工荒,人员流动率高达20%,为了缓解局面,一些物管企业将招聘的范围扩大到了乡镇,但还是不能解决问题。不过近期,这种情况有了改观。近日,我市大型物管企业国贸物业董事长曾祥荣告诉记者,由于目前部分在沿海打工的民工开始回流,这有效地缓解了物管企业的人力紧张状况。“随着金融危机影响加剧,出口受阻,部分民工开始回流,有效地缓解了物管企业的用工荒。”海泰物业副总经理巫大德证实了这一说法。巫大德称,近日公司就从沿海返乡的民工中招聘了10个中层管理者。
 
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重庆市城乡规划条例》即日起征求公众建议
发表时间 2008-11-14 10:31:00
《重庆市城乡规划条例》即日起征求公众建议政府要修改某路段的公共绿地规划、建筑物高度等,必须要先征求该路段内公众意见。记者昨日获悉,《重庆市城乡规划条例》即日起在市政府公众信息网上征求建议。据悉,公共绿地、基础设施和公益性公共服务设施用地,各地块规划用地性质、建筑总规模等9项内容属于控规里面的强制性内容,不能说改就改。建筑总规模不能擅自修改征求意见稿明确,禁止和限制建设的范围、公共绿地、基础设施和公益性公共服务设施用地,各个地块的规划用地性质、建筑总规模、配套的基础设施和公共服务设施规模及特殊地段建筑控制高度、规划保护内容属于控制性强规里的强制性内容。市政府法制办有关人士表示,控制性强规不能擅自修改和调整,只有4种情形才能修改:因城乡总体规划重新编制或修改、调整,导致控制性详细规划的依据发生改变的;因公共利益需要,确需修改、调整控制性详细规划的;因有关专项、专业规划、城市设计的编制,需要深化完善控制性详细规划成果的;有关法律法规规定以及规划审批机关认为应当修改、调整控制性详细规划的其它情形。征求意见稿规定,改变强制性内容的,组织编制机关应当征求规划地段内利害关系人的意见,并向原审批机关提出专题报告,经原审批机关同意后,方可编制修改方案。城市建筑物色彩要设计除了整体规划外,单个的城市也要进行规划设计。征求意见稿规定,城市设计的内容包括自然地理、景观特色、历史遗存、文化传统、功能定位等综合分析;整体空间布局,综合交通设计,公共空间与视线通廊控制,建筑体量与高度控制,建筑风格、造型及色彩指引,绿化环境与小品设计指引等。征求意见稿明确,都市区应当保持多中心、组团式的城市空间结构,保护城市片区、组团及功能区之间的隔离带。近期规划民生项目是重点“各级政府都要制定近期建设规划,”市政府法制办有关人士介绍,近期建设规划的规划期限为5年,明确近期建设的时序、发展方向和空间布局,确定优先建设的重点项目。征求意见稿规定,近5年的近期建设规划应当以民生为重点,以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容。制止私搭乱建要现场发通告征求意见稿规定,各级政府在制止私搭乱建时,应当在私搭乱建现场发布通告,要求当事人主动接受处理,通告时间不少于五天。当事人主动接受处理的,作出责令停止建设或者限期拆除的决定;无当事人主动接受处理的,应当采取拆除等措施消除私搭乱建的后果。记者金蓉
 
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重庆出台"医改调研报告"医疗补贴直接发市民
发表时间 2008-11-14 10:31:00
市发改委出台医改调研报告建议日前市发改委出台《重庆市医疗体制改革基本思路探讨》调研报告(以下简称报告)。报告全面梳理了我市医疗体制存在的五大问题。报告指出,前一阶段,我国医疗体制出现了因改革政策不配套、改革措施滞后而带来的一系列问题。我市医疗体制不合理状况具有与全国相同的共性。同时,因市场经济发育不充分和经济发展总体水平不高,导致我市的医疗体制在某些方面问题更为突出。市发改委建议,我市医疗体制改革的总体思路应坚持“一个结合、三项分离、三个联动”的基本方向,即——◆市场配置资源与政府配置资源相结合;◆营利性医院与非营利性医院分离,医与药分离,管与办分离;◆医疗卫生体制改革、医保体制改革和医药流通体制改革相互联动。目前,这篇报告已提交市政府,作为我市医改工作的决策参考。问题1资金投入不足,卫生资源总量缺乏,配置不合理■现状优秀医疗资源大多集中主城全市每千人拥有病床数量、医师数量、护士数量三项主要指标低于全国平均水平。全市17家三甲医院有13家分布在渝中区、沙坪坝区等主城六区;全市大型医疗设备主要集中在主城区三甲医院;全市卫生技术人员中,63.87%的本科以上学历人员、92.24%的硕士以上学历人员和61%的副高以上职称人员集中在主城区。■对策政府转变职能分配医疗服务加大补贴非营利性医疗机构控制公立医疗机构盲目扩张,减少政府直接举办的医疗机构数量,使政府职能由投资医院转换到购买和分配医疗服务上来。在市级层面开展惠民医院试点,市财政对市惠民试点医院业务用房维修、医疗设备购置等给予专项补助。加强乡镇卫生院基础设施建设。加强农村卫生管理人员、卫生技术人员和预防保健人员的在职培训,将全市乡镇卫生院全民、集体所有制的在职和退休职工全部纳入社会保障体系,稳定农村卫生队伍。问题2医疗机构运行机制不合理,导致市民医药费用增长过快■现状卫生支出增幅高过收入增幅医疗机构实行“以药养医”、“节余留用”和“分配与创收直接挂钩”等内部分配激励政策,从机制上导致了公立医疗机构的商业化、市场化取向,刺激了不合理用药、不合理检查、不合理治疗、不合理收费等过度医疗行为。1997年至2003年,我市城镇居民年均卫生支出从164.19元增加到459.69元,农村居民年人均卫生支出从40.64元增加到89.42元,卫生支出增幅高过居民收入增幅。全市第三次卫生服务调查结果显示,居民应就诊而未就诊率,城市为57.5%,农村为44%;应住院而未住院率,城市为37.9%,农村为52.5%。城乡居民的医疗需求因医药费用过高而受到严重抑制。■对策单一病种费用包干限价出台医药信息公示制度探索单病种费用包干限价办法,即不按单项医疗服务收费,而实行治疗某种疾病包干收费,并设定最高限价,使人均门诊费用和人均住院费用的涨幅低于城乡居民人均收入增幅;出台医药信息公示制度,逐季度公布市级医院每位门诊病人花费的平均费用、每人每天的平均住院费用,逐年度公布二级医院费用信息,帮助市民合理选择医院就医。问题3管理体制改革滞后,导致医疗卫生行业监管薄弱■现状公立医院逐利行为未有效控制目前医疗主管部门和医院管办不分,主管部门对公立医疗机构盲目扩张、竞相购置高精尖医疗设备等行为缺乏有效调控手段;对过度医疗行为和不规范收费行为监管不够,致使公立医疗机构的逐利行为未能得到有效控制,部分医院未把经营收益主要用于医疗卫生发展。■对策主管部门与公立医院剥离打破医疗机构所有制界限借鉴无锡市经验,将市属公立医院从原行政主管部门剥离出来,成立医疗机构管理中心,解决卫生行政主管部门“既当运动员又当裁判员”的尴尬。管理中心承担所属医疗机构的资产、人员和业务管理职能,确保国有资产的保值增值和社会职能的履行。管办分离后,卫生行政主管部门行使行政管理职能,打破医疗机构的行政隶属关系和所有制界限,改变医院管理条块分割、各自为政的局面,进行全行业、全社会管理。问题4医疗保障体制不健全,相当部分城乡居民主要靠自费看病■现状居民合作医保报销比例较低我市城镇职工基本医保覆盖面窄,而城乡居民合作医疗保险正在试运行阶段,合作医保报销比例较低,赔付最高限额也较低。医保保障力度的不足,导致城乡居民抵御大病风险能力不足。■对策医疗财政补贴直接发市民探索定点医院垫付医药费在条件适宜的区县,可推广黔江区经验,医疗财政补贴直接发给市民,市民凭公共卫生服务券即可免费享受基本公共卫生服务。继续扩大城镇职工基本医疗保险制度的覆盖范围,逐步将各类人群纳入基本医疗保险,实现人人享有基本医疗保障。确保在2010年前实现城市医疗救助覆盖全市40个区县,对低保户、五保户、特困户中的长期卧床重病人员进行基本医疗救助,对其他因重大疾病造成生活困难的人员给予临时医疗救助。城市医疗救助应探索由定点医院垫付医药费,医疗救助基金定期与其结算的“医前”和“医中”救助方式。实行医疗服务社区首诊制,遇上疑难疾病转送大医院,康复期可回到社区医院治疗,构建“小病在社区,大病到医院、康复回社区”的新型就医格局。问题5药品生产流通体制不顺,药价虚高问题严重■现状1药品改头换面价格暴涨合资、外资企业药品定价抬高了药品价格总体水平。如一瓶200mg×100ml的环丙沙星注射剂,市内某大型药品企业定价7元,而有的外资药厂定价高达84.6元。生产企业虚报成本,导致部分经政府价格主管部门审定的价格或制定的最高限价,明显高于市场成交价。如1瓶阿司匹林肠溶片(25mg×100片),政府最高限价为6.2元,电子商务交易平台交易撮合平均中标价为0.98元,仅是政府最高限价的15.8%。药企往往采取改变药品名称,改换剂型、规格、包装等手段频频申报所谓“新药”而提高价格。如西米替丁注射液(2ml:2mg/支)零售价格为3元,改变剂型后更名为西米替丁A晶型注射液(2ml:2mg/支),零售价格变为16.8元,价格上涨了4.6倍。■现状2集中招标价格远超出厂价药厂越来越依靠虚高定价、回扣、提成等商业行为占领市场。企业将平价普通药品主要销往零售药店,新特药品和合资、外资药品则主销医疗机构,以实现商业利益。药品从生产企业到医院要经过6—9个流通环节,其间隐性交易多、商业贿赂屡禁不止,额外费用抬高了药品价格。医院药品集中招标采购效果不理想,如山西某制药公司生产的祖师麻注射液(10ml×10支),出厂价为1.65元,批发价为2元—2.1元,中标价却高达93元。■对策利润不超15%原则定药价处方不得使用药物商品名逐步建立药品成本监审机制,以此杜绝企业虚报药品成本,并堵上企业变换剂型、规格、包装变相涨价的漏洞。根据市场价格水平及时调整政府定价药品最高零售限价;建议县级以上医疗机构以利润不超过15%原则确定药价,实际采购价高于500元的,最高加价额一律不得超过75元。建立区域性药品配送中心和覆盖城乡的药品销售网络,建成“低成本、少环节、广覆盖”的药品供应网络。推行医院集中上网限竞价采购,将所有通过审查的药品,按一定规则确定最高销售价格,交易双方在政府提供的网络交易平台公开竞价竞争。医院开具的处方将不再使用五花八门的药物商品名,而采用通用名,并逐步允许医院处方外流,患者可凭药品通用名到各医院、药店购药。建立参与药品流通全过程所有交易者的信用档案,促进药品生产流通领域形成重信用、讲道德的良好行风。记者王中亮
 
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重庆所有乡镇4年内通客车 农村将实行低票价
发表时间 2008-11-14 10:30:00
华龙网讯(记者杨光毅)市政府昨日发布《重庆市人民政府关于加快农村客运发展的意见》,未来4年内,重庆所有乡镇都将通客车。根据发展目标,到2012年,全市农村公路乡镇通畅率和乡镇客运通达率达到100%。全市已列入农村公路建设计划的行政村公路通达率、通畅率分别提高到100%和55%。符合客车通行条件的行政村,客运通达率达到100%。相关部门和区县政府,将根据乡村布局、人口分布、道路状况、经济条件等,编制农村客运发展规划,重点是农村客运站点(含客运渡口)规划、农村客运线网规划和运力投放规划等。为保障安全,通行农村客运的农村公路,原则上路基宽度应在4.5米及以上,路面宽度应在3.5米及以上。对于城区周边乡镇、村庄比较集中的地区,可试行农村客运公交化运营模式,增加停靠站点,滚动发车,定线循环。农村客运将实行低票价政策,坚决清理取消针对农村客运的不合理收费。农村水路客运将选择有船舶检验机构检验合格的客渡船型。2012年前,为三峡库区区县(自治县)建造80艘20客位标准钢质机动客渡船。
 
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重庆新型公交车上路有四个紧急出口
发表时间 2008-11-14 10:29:00
华龙网讯(记者凃源实习生林朗)如果车上出现紧急情况,乘客可以从四个“紧急安全出口”逃生。近日,68台全新公交车在我市113、118、135三条公交线上亮相,这些公交车有许多人性化的设计,让市民可以更轻松和安全地乘车。记者在公交车118路上看到,上车的第一步台阶比普通车辆的台阶低10厘米,上车很轻松;上完台阶后,你拉到的第一根立柱形扶手,实际上是三根品字形排列的扶手中的一根,避免乘客多时没有扶手可拉;车身后部新增了两组立柱形扶手,每个靠车厢过道一侧的座位靠背顶端都安有把手,让站着的你在颠簸行车中拉得住,而这些座位设计得都比普通车的座位更宽大。记者注意到,车厢内部有四扇玻璃窗上写着“紧急安全出口”,这几块玻璃结构和其他窗玻璃不同,易于敲碎,这4扇玻璃旁都配有安全锤。此外,新型公交车的气罐都是9个,比一般的公交车多3个,3天只需要加两次气,而不是每天加气,节约了加气等候时间。据悉,除118路更换了38辆全新公交车外,113和135路还更换了30辆。
 
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重庆朝天门大桥因结构检测延至明年5月开通
发表时间 2008-11-14 10:29:00
图:5月17日,朝天门大桥桥面合龙。(资料图片)本报记者张锦旗摄朝天门大桥遭遇新的技术难题,已经解决;汶川地震后对桥梁结构进行全面检测华龙网讯根据目前的进度,朝天门大桥已无法实现年底通车的预期目标。这是市政府昨天举行的11月自主新闻发布会上透露的信息。重庆市城市建设投资公司总经理助理李华基昨天表示,因桥面体系遇到新的技术难题等原因,朝天门大桥通车时间,将延到明年5月。因通航需要,朝天门大桥是目前世界上第一大跨拱桥,结构体系复杂,技术难度大。主梁今年6月顺利合龙后,主体结构受力体系全面形成。且经检测发现,各项受力指标满足设计要求。李华基介绍,大桥后续建设中遇到了新的技术难题。“8月份,我们在施工过程中发现,大桥的主体桥面和同层的桁架出现了高达15℃的温差,这样的情况是以前从未见过的。”李华基说,温差可能导致结构发生相对运动,影响主体结构的受力体系。所以,后续施工只有暂停,并立即组织全国专家找原因,研究措施。“现在解决了,没有问题。”李华基说,这一原因加上汶川地震后对桥梁结构全面检测,导致工期后延。工期后延,则导致错过了铺设桥面沥青的最佳季节。李华基说,钢结构桥面的沥青,在低温、桥面钢凝结水滴等条件下是不能铺筑的。我市4项重点工程年底前开工不久前,本报报道了西彭自来水用户反映有关部门设“最低用水量”的问题。周波说,政府有关部门已明确,水投集团旗下的西城水务公司的这种做法是完全错误的。虽然水投集团责成西城水务公司立即取消非居民用水的收费制度,但西城公司工作疏忽,没有修改电脑数字,造成今年9月、10月仍用起用度,造成不良影响。从11月1日起,取消底度流量收费。多收的部分,按实际用水量全部清退给用户。同时,按有关规定对相关责任人进行处理。今年底前,包括嘉华嘉陵江大桥北延伸段在内,将开工建设4项重点工程,具体包括:井口水厂一期工程:计划于12月下旬开建,建成后将新增日供水能力20万吨。市自然博物馆新馆工程:总投资2.56亿元,建筑面积3万平方米,预计12月中旬正式开工。嘉华嘉陵江大桥北延伸段工程:全长约2.53公里,双向6车道,路幅宽度为36米。二郎迎宾大道南延伸段工程:总投资2.89亿元,全长2.58公里,双向6车道。道路穿越高新区、大渡口区、九龙坡区,包括道路主线及3座跨线桥。
 
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重庆近期将开工四大工程
发表时间 2008-11-14 10:28:00

  因技术原因,朝天门大桥延迟至明年5月通车。记者 张质 摄 

  技术原因 

  华龙网讯 昨日,市政府新闻发言人周波在11月市政府月度新闻发布会上透露,嘉华大桥北延伸段工程等四重点工程近期将开工,而原定今年年底通车的朝天门大桥,由于技术原因预计明年5月通车。 

  周波说,为贯彻国务院近期出台拉动内需的十项具体措施,我市正抓紧组织项目实施,近期我市计划开工的重点工程主要有4项,分别是:井口水厂一期工程、市自然博物馆新馆工程、嘉华嘉陵江大桥北延伸段工程、二郎迎宾大道南延伸段。 

  井口水厂一期工程:建成后将新增日供水能力20万吨,可研报告已经市发改委批复,正在进行基本建设程序相关审批工作,计划于2008年12月下旬开工建设。   

  市自然博物馆新馆工程:是我市重要社会事业项目之一,总投资2.56亿元,建筑面积3万平方米。目前初步设计审查已通过,施工图正在设计中,预计12月中旬正式开工。 

  嘉华嘉陵江大桥北延伸段工程:全长约2.53公里,双向6车道,路幅宽度为36米,包括大庆村立交、鸿恩寺隧道880米及李家坪剩余工程,为城市快速路。目前江北区正在抓紧开展征地拆迁工作,预计将于近期开工建设,计划工期24个月。 

  二郎迎宾大道南延伸段:工程总投资2.89亿元,全长2.58公里,双向六车道,道路穿越高新区、大渡口区、九龙坡区,建设内容包括道路主线及三座跨线桥等。项目建设业主为市建委,计划于12月开工建设,2010年上半年建成投用。 

  此外,周波还透露,我市统筹城乡综合配套改革方案已于今年4月上报中央,国家相关部门正在结合相关政策开展研究并积极进行方案论证。 首席记者 李伟

 
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重庆PPI涨幅连续两月回落
发表时间 2008-11-14 10:27:00

  华龙网讯 国家统计局重庆调查总队昨日公布的数据,我市10月份PPI同比涨5.7%,涨幅比上月回落1.3个百分点。这是我市PPI涨幅继9月出现回落之后的第二次回落。 

  我市15个工业部门中,有9个部门产品出厂价格涨幅出现回落。 

  煤炭产品:煤炭开采和洗选业产品出厂价涨幅比9月回落了6.6个百分点。其中,无烟煤、烟煤和洗精煤出厂价格分别比9月份回落了2.3、2和26.5个百分点。 

  化学制品:今年8月同比涨幅达到25.3%峰值,随后掉头,10月份价格同比涨幅16.9%,比9月份回落了8.3个百分点。 

  黑色金属:钢材市场的国内需求和出口有所减少,黑色金属冶炼及压延加工产品价格从今年8月开始已连续3个月回落,10月份产品出厂价格涨幅26.4%,再度回落3.4个百分点。 

  有色金属:受国际和国内供大于求影响,有色金属冶炼及压延加工业产品出厂价格同比下降10.3%。 

  此外,造纸工业、石油工业、食品工业、建筑材料工业和纺织工业等,出厂价格涨幅也有所回落,回落幅度相对较小。而电力、缝纫、机械、森林、皮革和文教艺术等,产品出厂价格仍保持上行态势,尤其是受市场需求影响,电力和缝纫工业产品价格呈现稳步走高。记者 张彬

 
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提高机电产品出口退税率利于重庆造扩大出口
发表时间 2008-11-14 10:26:00

  华龙网讯 我国将从12月1日起提高机电产品出口退税率。市外经贸委、重庆海关有关人士昨天认为,此举将大幅拉动我市机电产品出口,缓解机电产品出口企业的生存压力。 

  市外经贸委有关负责人介绍,机电产品一直是我市主要出口品种,由于全球金融危机的影响,相关企业已受到严重影响,一些企业在产品出口后,却无法兑付国外进口商开具的信用证,造成货款拖欠;部分摩托车企业海外订单下滑了30-50%,部分企业已开始裁员,大幅降低产量。 

  重庆海关相关人士表示,提高出口退税率将发挥政策组合拳优势,对进一步扩大出口、提升相关生产企业信心方面会有较大促进作用。 

  由于此次调整的产品目录、具体调整幅度尚未出台,我市部分汽车、摩托车企业昨天对此表示谨慎乐观,呼吁国家有关部门恢复摩托车此前实行的出口退税率,即从目前的9%恢复至17%。宗申集团有关负责人介绍,摩托车目前出口退税率仅9%,在人民币升值、原材料上涨等多种不利因素下,即使把退税9%包含进去,摩托车企业利润也只有2-3%。隆鑫集团有关人士认为,调整出口退税率对企业肯定是好消息,有助于减缓企业困境,缓解压力。 

  据重庆海关统计,今年9月份,我市进出口总值8.1亿美元,增长17.7%,较去年同期38.1%的增幅回落20.4个百分点,为今年以来单月最低。 

  记者 刘斌

 
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重庆人获"绿色中国年度人物"提名
发表时间 2008-11-12 10:09:00

  华龙网讯(实习记者 汤静)昨日, 2008年绿色中国年度人物提名公示名单揭晓,重庆三峡珍稀植物园园长向秀发、环保作家何佳、重庆市太极中药材种植公司副总经理向赤忠三位重庆人入围。向秀发何佳是连续第二年获得提名。 

  据了解,“绿色中国年度人物奖”是由国家环保总局等7部委联合主办,联合国环境规划署特别支持,从2005年开始举办。该奖项设5个~10个年度奖,一个特别奖。中国民间环保组织的发起者梁从诫,著名导演张艺谋等都曾获得这一奖项.

 
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