资不抵债

　　整体扭亏为盈“掉队”

　　现在，蓝图如此宏伟，然而，几年前，重庆农商行却严重资不抵债。很多人眼里，这个“摊子”如同烫手山芋。历经风雨，创新改革，重庆农商行的发展过程是我市国有企业这些年来发展的一个缩影。

　　重庆农商行前身是重庆农村信用社，从1951年成立第一家农村信用社——璧山县狮子乡信用社发展起来的。一路走来，重庆农村信用社与我市国有企业一样，也有过无限风光的岁月。上世纪90年代，重庆农村信用社与我市国有企业开始经历阵痛和低谷。

　　一起跌入低谷，但负重前行走上坡路的道上却不见农村信用社的身影。我市国有及控股企业在2000年就整体上实现了扭亏为盈，而当时的重庆农村信用社如同当前的股市，依然“跌跌不休”。

　　2002年，用重庆农村信用社职工的话说，“这是最为艰苦的一年”。截至2002年末，重庆市农村信用社已资不抵债47.7亿元，不良贷款103.77亿元，所占比例为36.43％，资本充足率仅为－7.09％。

　　“挤”入试点

　　创金融改革多个第一

　　“敢问路在何方？”——这是摆在重庆农村信用社面前一个非常现实而紧迫的问题。如在预定时间内，若资本充足率、不良资产比例达不到国家规定的标准，专项中央银行票据将不能兑付为现金，未来轻装上阵、加快发展将变得遥不可及。

　　2003年6月27日，国务院下发了《深化农村信用社改革试点方案》，拉开了深化改革的大幕。这是全国农村信用社改革发展的重大机遇。然而，首批改革试点省市名单中，并未有重庆的名字。

　　怎么办？市领导当即决定，争取“挤”入改革试点。黄奇帆常务副市长多次与时任银监会副主席李伟沟通，并赶赴北京，专门向银监会李伟副主席汇报重庆农信情况，申请试点。“因为抓得紧，重庆农村信用社终于‘挤’进全国首批改革试点的行列。”刘建忠说。

　　靠这个来之不易的机会，重庆农村信用社创造了试点改革的数个第一：第一个制定、上报改革方案；第一个获批改革方案；第一个全部达到票据发行条件并获得央行票据24亿元。

　　2007年8月，黄奇帆副市长亲自赶赴北京，拜会了银监会刘明康主席，两位领导就重庆农信社进一步深化改革相关问题达成共识。“银监会同意并支持重庆市以整体改制方式组建全市统一法人的重庆农村商业银行，并将以此作为支持重庆金融改革发展，从而推进统筹城乡综合配套改革试验的一项重要举措。”

　　2008年6月29日，重庆农商行正式挂牌成立，资本金60亿元，总资产超过1500亿元，服务网点1800余个、员工1.4万名，是全国注册资本最大，中国西部第一家省级农村商业银行，也是重庆服务网络最广、资产规模最大的金融机构。

　　脱胎换骨

　　总理批示总结经验

　　从2003年到2008年，一个濒临倒闭的农信社发展成一个优质的农信社，再脱胎成一个股份制商业银行，可谓实实在在的巨变。

　　5年来，通过国家、市政府针对性战略举措及自身清收与消化，重庆农商行资产质量实现质的飞跃。截至2008年8月末，该行拨备充足率提高到101.7%，资本充足率提高到11.2%。 

　　改革创新，这五年对重庆农商行可谓是沧海变桑田。刘建忠说，重庆农商行创造多个第一，存款全市同业第一，规模全市同业第一，连续5年涉农贷款全市同业保持第一，连续5年实现分支机构家家盈余。

　　截至2008年8月，重庆农商行各项存款余额1104.6亿元，各项贷款余额达709.6亿元，资产总额1518.9亿元，实现利润16.3亿元。资产规模、存款市场份额位稳居全市金融同业第一。

　　重庆农商行的组建得到了中央的重视，国务院总理温家宝作出重要批示：“要加强指导，注意总结试点经验。”这是温总理亲笔批示的第一家。重庆农商行作为深化农村信用社“二次改革”的试点之一，再一次走在了中国农村合作金融改革前列。

　　“行百里者半九十，我们不能故步自封，对站在新起点上的重庆农商行而言，改革与发展的道路没有终点。”刘建忠手指地图说，“我们将苦练内功，到2012年，重庆农商行将迈向周边省份开辟第二战场，打造中国西部的农村商业银行。”

　　本栏稿件由首席记者 李伟采写

　　成就

　　市国资委副主任廖庆轩说，30年来，重庆国企与全国国企一样，大致经历了扩大自主经营权、自主创新和结构调整，以国有资产管理体制改革推动国企改革发展三个阶段。

　　随着改革的深入，重庆国企经历了中国国企阵痛与低谷。1994年开始，重庆市国有企业进入了长达6年的亏损期，大量企业破产、职工下岗、具有代表性的重庆钢铁厂在1999年底，钢产量只有147万吨，当年亏损2.37亿元。

　　经过艰难探索发展，2000年终于出现重大转折，全市国有及控股企业盈利5.41亿元，一举扭亏为盈。

　　走上盈利道路上的重庆国企，依然面临国资总量小、分布散，债务和负担重等问题。2003年9月，重庆市国资委应运而生，推动全市国企创新发展。

　　廖庆轩说，与2003年相比，全市国有重点企业资产总量快速增长。2007年末，市属国有重点企业资产总额和净资产分别达到5913亿元和1632亿元，比2003年分别增长239%和335%。与此同时，国有企业效益持续增长，去年实现利润81亿元，是国资委成立时的12倍。

　　我市国有企业中，与市民关系最为密切的要数“八大投”，即八大投资集团。“八大投”先后充当了我市“二环八射”高速公路、县级高等级公路、铁路和轨道交通、污水处理、主城桥梁等重大项目的投融资主体。

　　去年，市级国有投资集团实现投资额401亿元，占全市重大基础设施投资总额的比重连续四年达到75%左右。

　　展望

　　用活两万亩土地资源

　　未来五年，我市国有企业将实现大的发展蓝图，市属国有重点企业的资产总额将突破10000亿元，年利润350亿元以上。

　　市国资委副主任廖庆轩说，国有企业作为我市国民经济发展的重要组成部分，理当成为推动主城和“两翼”地区经济发展的主力军。我市将加快36户国有企业“退二进三”、“退城进园”和环保搬迁，用活用好两万亩土地资源，保证工厂搬迁资金的同时，为主城区的“留白增绿减量整容”作贡献。

　　国有企业发展离不开人才，我市将加快企业家队伍建设。值得一提的是，为了解决企业负责人退休后的后顾之忧，市国资委开始建立新机制。廖庆轩说，国企老总多在机关呆过，如在企业退休，退休工资比在机关退休的低。为了避免“59岁”现象，市国资委开始建立商业补充保险，通过商业保险给企业负责人退休后一定的资金补助，通过市场手段来解决补充养老的问题。