三峡工程举世瞩目，库区的移民就业以及生态环境保护等问题更是备受关注。

    昨日，十七大代表、市移民局局长王显刚在接受记者采访时说，三峡百万移民任务有望提前一年即2008年完成。三峡工程逐步由建设期转为运行管理期，迫切需要制定全国性的法律以确保三峡库区长治久安。

    最后3万移民预计明年搬迁

    三峡工程移民搬迁被称为世界性难题。这一“难题”将交上一份圆满的答卷。王显刚说，到去年年底，三峡库区113.8万移民完成搬迁105.8万，到今年年底前，还将完成5万人的搬迁。预计在明年汛期前，基本完成175米水位以下的最后3万移民搬迁任务，这将比国家规定的2009年前完成移民搬迁任务提前一年时间。

    十大劳务品牌带动移民就业

    就业是民生之本。要实现移民“能致富”的目标，必须加强移民就业工作。

    王显刚说，近年来，我市通过对移民的培训，实行移民就业联席会议制度，整合多个部门的力量，移民就业工作取得了长足进展。

    我市共有库区移民劳动力48万人，到去年年底，已经解决了27万人就业，今年也将有6万人找到工作。目前剩下的15万人当中，城市的移民劳动力10万人，农村劳动力5万人。

    “去年年初整个库区实际失业率近13%，到年底下降了1.86%。今年有望再降低一个百分点以上。”王显刚说。

    王显刚透露，明年移民就业将以“加强特色培训，打造劳务品牌”为重点，进一步加强对移民进行建筑装饰、机械制造、服装缝纫与加工、餐饮旅游服务等多种专业培训。培育“万州缝纫”、“巫山建工”、“云阳电工”等以库区区县和不同行业命名的十大劳务品牌。

　　把库区建成“中国田纳西”

    整个流域青山绿水，百姓安居乐业——美国田纳西河流域综合开发工程是开发保护水利资源的一个典范。“我们非常有信心，把三峡库区建成中国的‘田纳西’。”王显刚说。

    王显刚说，三峡库区百万移民中，外迁了16万人，减轻了库区环境承载的压力。通过环湖绿化，库区已经退耕还林89万亩。这些年来，库区陆续修建了50座污水处理厂和32座垃圾处理场，291艘船只安装了污水处理系统。“目前正在对消落带治理进行探索，干流和支流开始清漂，库区的水质基本保持稳定，库区生态总体比较好。”

    制定法律管理库区

    三峡库区要建成中国的“田纳西”，目前还需要迫切解决体制、法律以及经费等方面的问题。

    王显刚说，首先面临的是体制问题。库区由建设转为运行管理后，依然有大量的工作要做，但是到目前没有明确由哪一个综合性管理机构来管理。

    其次是法律支撑问题。“比如说能否在库区网箱养鱼，消落带究竟该怎么来处理等。仅靠行政手段是不行的，而且也是非常脆弱的。迫切需要制定三峡库区运行管理的全国性法律，以法律的形式确定下来，库区老百姓能遵守，有关部门也有法可依。”王显刚说。

    此外，库区还面临经费保障的问题。“目前，库区每年有1个多亿的管理经费，但是要加大环境保护的投入等，这点资金肯定是不够的。”王显刚说，“要想达到田纳西河流域那样的开发管理水平，在经费上得增加投入。”

    特派记者 李伟 何英